Минкульт под руководством Ткаченко неправомерно раздал грантов на 660 млн гривен

В 2020 году правительство с нарушением законодательства выделило более 743 млн грн фонда борьбы с COVID-19 Министерству культуры и информационной политики (МКИП), которое в то время возглавлял бывший руководитель медиагруппы “1+1” Александр Ткаченко. Из этой суммы министерство использовало более 659 млн.₴ не по назначению. Об этом говорится в отчете об эффективности использования выделенных Минкульта средств из фонда борьбы с COVID-19, сообщает Счетная палата.

“Аудит показал неудовлетворительный процесс подготовки Министерством культуры и информационной политики и принятие правительством решений о выделении средств из фонда борьбы с COVID-19, а главное — почти полное несоответствие содержания соответствующих документов нормам закона о государственном бюджете на 2020 год и порядке использования этих средств, утверждённого постановлением Кабмина от 22 апреля 2020 года”, — отметил ответственный за подготовку отчета член Счетной палаты Андрей Дидык.

Аудит установил, что в июне 2020 года Минкульт обратился к правительству с просьбой выделить ему 1,9 млрд.₴ по 11 направлениям. В свою очередь, Кабмин выделил министерству 777,8 млн грн из фонда борьбы с COVID-19 по 6 направлениям, 5 из которых на сумму 743,4 млн грн — неправомерно.

“Большинство предусмотренных этими документами направлений вообще не касаются мер по предотвращению болезни и борьбе с её последствиями, а по сути является финансовой поддержкой сферы культуры, туризма и креативных индустрий (на выдачу различных грантов субъектам хозяйствования, производство сериалов, разработку электронного ресурса культурной , погашение заведениями культуры задолженности по потребленным услугам), — установили аудиторы.

Кроме того, из-за отсутствия в Министерстве детальных, точных и достоверных финансово-экономических расчетов потребности в бюджетных средствах, решение о выделении ему этих средств вообще нельзя было принимать, считают в Счетной палате.

В то же время аудит обнаружил, что почти 663 млн.₴ выделили без законодательных оснований вообще для использования средств государственного бюджета на предоставление грантов институциональной поддержки.

“В результате на мероприятия, не отвечающие направлениям направления и целевому назначению средств фонда борьбы с COVID-19, МКИП использовало почти 60 млн грн, Украинский культурный фонд (УКФ) — более 518 млн грн, Украинский институт книги — более 81 млн гривен”, — отмечается в сообщении.

Также специалисты Счетной палаты выяснили: как только УКФ перечислял грантополучателям средства из госбюджета, они теряли статус бюджетных и выводились из системы казначейского обслуживания и бюджетного контроля. Это позволило Украинскому культурному фонду избежать соблюдения критериев определения получателей бюджетных средств (не менее двухлетнего опыта работы по соответствующему профилю, производственный потенциал, неубыточная деятельность и т.п.).

При этом УКФ не требовал подтверждения предварительного получения дохода от деятельности в сфере культуры, туризма или креативных индустрий. Следовательно, аудиторы Счетной палаты установили 99 случаев, когда он заключил договоры с грантополучателями, которые не получали поступлений в предыдущем 2019 году, а 59 из них вообще не осуществляли в этот период хозяйственной деятельности. По этим договорам перечислили 57,5 млн. гривен.

Аудит также обнаружил, что основная цель предоставления грантов институциональной поддержки в сфере культуры, туризма и креативных индустрий — создание рабочих мест — не была достигнута. Ведь в течение 2020-2021 годов количество работников грантополучателей уменьшилось на 16%. Следовательно, более 518 млн.₴ потратили из государственного бюджета неправомерно и нерезультативно.

О результатах аудита Счетная палата сообщила Офису Генерального прокурора и Национальной полиции Украины.

Как сообщалось, Министр культуры и информационной политики Александр Ткаченко подал заявление об отставке 20 июля. 27 июля её удовлетворила Верховная Рада.

Отставка Ткаченко в конце июля произошла на волне возмущения общественности расходами на производство сериалов. Первый скандал касался выделения 33 млн грн на комедийный сериал продюсера и телеведущего Юрия Горбунова “Смт Ингулец”.