Расформирование ТЦК: как это повлияет на мобилизацию, а также достоинства и недостатки новой инициативы.

Во вторник, 12 ноября, народный депутат и бывший член фракции "Слуга народа" Юлия Яцык объявила, что Временная следственная комиссия (ВСК) Верховной Рады пришла к выводу о необходимости ликвидировать ТЦК и СП и создать рекрутинговые центры, где будут задействованы гражданские специалисты. Также нардепы предлагают вернуть сотрудников ТЦК обратно в армию для усиления частей ВСУ.

"В нашем отчете мы предложили расформировать ТЦК как орган и создать рекрутинговые центры из числа гражданских лиц. Работники центров комплектования являются военнослужащими, которые могут эффективно выполнять свои задачи в зоне боевых действий", — отметила она.

По мнению нардепа, из бывших сотрудников ТЦК можно сформировать десять бригад (в каждой бригаде, условно, 3 тыс. человек).

С Яцык не согласился нардеп и секретарь комитета Рады по национальной безопасности Роман Костенко, который считает, что без ТЦК мобилизация остановится. По его словам, в Украине пока нет четкого механизма, который мог бы заменить работу военкоматов.

Расформирование ТЦК: как изменится мобилизация

Член ВСК ВР нардеп из фракции "Европейская солидарность" Алексей Гончаенко является одним из инициаторов расформирования ТЦК и СП. Политик полагает, что военкоматы должны быть заменены на рекрутинговые центры с гражданскими работниками, а люди с боевым опытом должны выполнять другие задачи. По его мнению, эта инициатива улучшит процесс мобилизации в Украине.

Народный депутат, член комитета Верховной Рады Украины по вопросам внешней политики Марьяна Безуглая заявила, что если расформировать ТЦК, оставив только рекрутинговую функцию, передав административные обязанности ЦПАУ и введя прямой призыв в бригады с централизованным мониторингом, то не менее 50 тысяч работников ТЦК смогут пополнить боевые подразделения.

"Это то, что нам необходимо, и на что не хватает людей. Не обязательно всех переводить в солдаты, ведь есть различные администраторы, делопроизводители и подобные профессии. Часть людей может быть перепрофилирована на другие специальности", — пояснила нардеп.

По ее мнению, репутация ТЦК необратимо испорчена, и на это есть объективные причины, не только из-за того, что работники военкоматов отвечают за принудительную часть призыва, но и из-за того, как осуществляется мобилизация и соблюдаются права граждан. Более того, существует высокий уровень коррупции.

ТЦК находятся в Сухопутных войсках, имеют несколько уровней дополнительного принятия решений, так называемых прокладок, и только потом круг замыкается на Генеральном штабе. Если не расформировать, по словам Безуглой, то нужно вывести ТЦК под кадровый центр Генштаба или передать Минобороны для дополнительного контроля.

Расформирование ТЦК — это вполне реальная задача. В частности, административные функции может выполнять ЦНАП, можно диджитализировать через "Дію", "Армія+" или "Оберіг". Рекрутинговые центры следует развивать отдельно, и их необходимо оставить и расширить, считает Безуглая.

На данный момент качество мобилизации снижается из-за работы ТЦК и недоверия к системе, когда люди не знают своего военного пути. Мобилизованных сначала обучают для одних должностей, а затем недоучивают и отправляют на другие позиции.

"Это не работает, и нужно сделать вывод, что это неэффективно. Поэтому призыв в бригады, упрощение перевода между подразделениями — все это должно создать среду, где есть ведущие боевые подразделения, которым доверяют, и которые могут мобилизовать людей не только добровольно, но и обеспечить дополнительное обучение, место и роль у себя. А есть те, которые просто отпадут и должны быть расформированы, так как они неэффективны", — пояснила она.

Безуглая считает единственным путем к победе не советскую систему армии, а инновации в боевых подразделениях. В настоящее время наблюдается разрыв между высшими военными штабами, административными структурами армии и опытом, имеющимся в бригадах. Важно развивать горизонтальные связи и внедрять принципы менеджмента в Вооруженные силы, чтобы фактически все стало корпорацией национального сопротивления.

"ТЦК в этой корпорации национального сопротивления не совсем место ни идеологически, ни идейно, ни организационно", — заявила она.

Нардеп отметила, что если не восстановить доверие людей к призыву, то Украина проиграет войну.

"За что я и борюсь. И, кстати, в этом я оппонент Костенко, который защищает генералов. Он считает, что эта система должна существовать, потому что она стабильна, и во время войны армию нельзя реформировать. Но тот, кто меняется, тот и побеждает. Война — это гонка реформ", — подытожила она.

Мобилизация остановится: как призывать людей без ТЦК

"Не разработана программа, и невозможно представить, как будет функционировать эта система в дальнейшем", — сообщила она.

На вопрос, согласна ли она с тем, что мобилизация остановится без ТЦК, она ответила, что возможно да, так как пока не разработаны другие программы и не определены организации, которые будут отвечать за поставки мобилизационного ресурса.

"Рекрутинг — это замечательно. На мой взгляд, это отличная идея, и она действительно работает. Но в настоящее время, мне кажется, пока невозможно полностью укомплектовать воинские части только с помощью рекрутинга", — добавила она.

Военный эксперт, полковник запаса ВСУ Олег Жданов поддерживает реформирование ТЦК, а не их расформирование.

Он задается вопросом: кто сегодня проводил анализ, сколько процентов мобилизационного ресурса дает рекрутинг, а сколько ТЦК? Жданов считает, что если сегодня расформировать военкоматы, то завтра бойцы с линии фронта просто уйдут домой, так как некому будет комплектовать армию. Эксперт уверен, что сначала нужно создать организацию, которая заменит ТЦК, или реформировать существующую. Необходимо вывести ТЦК из состава Сухопутных войск и передать их Минобороны, сделав их гражданскими организациями. При этом по мере распространения рекрутинговых центров нужно сокращать или постепенно ликвидировать ТЦК.

"Сегодня рекрутинговые центры набирают бойцов для отдельных бригад, а остальные постоянно жалуются на нехватку личного состава, некому вести бой в окопах", — отметил Жданов.

Он подчеркнул, что депутаты — бизнесмены, и они не думают на 2-3 шага вперед.

"То есть у них возникла проблема, общество сегодня настроено против ТЦК, так что давайте их расформируем. А что будет завтра? А завтра возникнет другая проблема, кто будет комплектовать. Мы ее будем потом решать. А кто в это время будет, пока вы решите эту проблему, комплектовать вооруженные силы? Вот в чем у нас огромная проблема. Это государственное управление", — подытожил Жданов.

Что думают военные о расформировании ТЦК

Майор ВСУ, заместитель командира 3-й ОШБр Максим Жорин назвал идею расформировать ТЦК и ввести новую гражданскую структуру "пустым популизмом". Он считает, что вместо решения проблемы просто хотят создать новую в виде новой структуры с неопределенным статусом и принципами работы.

"Каким образом, на каких основаниях она будет мобилизовывать людей, неясно. Проблема у нас не в структуре под названием ТЦК, а в ее коррумпированности. Так боритесь с коррупцией, а не придумывайте новые учреждения. Уверен, что они будут такими же кор