Дональд Трамп начал масштабные депортации нелегальных иммигрантов из США в страны их происхождения. Речь идет о тысячах людей, а президент США планирует увеличить эту цифру до миллионов.
РБК-Украина рассказывает о том, как это создало напряженность в отношениях Штатов с Латинской Америкой и как страны региона реагируют на действия Трампа.
СОДЕРЖАНИЕ
В течение первых дней своего президентства Дональд Трамп испортил отношения США с рядом стран Латинской Америки. Главная причина – миграционная проблема. Еще во время предвыборной кампании Трамп утверждал, что начнет массовые депортации нелегальных мигрантов. Большинство из них прибыли в США из стран региона, и теперь их депортируют тысячами.
В первый день своего президентства Трамп ввел чрезвычайное положение на границе с Мексикой и отправил туда войска. По всей стране начались массовые задержания. На первом этапе операции правоохранительные органы арестовывают нелегалов, обвиняемых в преступлениях. Однако, по многочисленным заявлениям Трампа, в будущем могут быть депортированы все нелегальные мигранты – миллионы людей.
Ранее официальным лицам разрешалось применять ускоренную депортацию только к тем мигрантам, которые были задержаны в пределах 100 миль (160 километров) от границы. Но с приходом Трампа были изменены ряд внутренних инструкций Иммиграционной и таможенной службы США. Теперь депортация возможна для задержанных на всей территории США, которые не могут доказать, что подали заявление о предоставлении убежища и находятся в стране менее двух лет.
По данным Иммиграционной и таможенной службы США, с 23 по 30 января было задержано 5096 человек. The Washington Post сообщает, что сотрудникам службы рекомендовали планировать от 1200 до 1500 арестов ежедневно. Большинство арестованных сразу депортируют военными самолетами.
Некоторые страны начали принимать своих депортированных и граждан из третьих стран без условий. В Сальвадоре у власти находится президент-популист Найиб Букеле, идеологически близкий к Трампу и готовый сотрудничать с США. Гватемала и Гондурас принимают депортированных по практическим соображениям, надеясь сохранить финансовую помощь от США.
Также состоялись переговоры по приему нелегалов с Венесуэлой, которая в последние годы находится в политической изоляции. Предварительно страна согласилась принимать своих граждан, в том числе членов картеля "Трен-де-Арагуа". Кроме того, Венесуэла освободила шестерых американских заложников, которых удерживала, вероятно, в обмен на ослабление санкций.
Есть и те, кто против приема нелегалов. Колумбия, ближайший союзник США в регионе, 26 января отказалась принимать самолеты. В ответ Трамп анонсировал 25% пошлины на все товары, ввозимые в США из Колумбии, а также усиленные таможенные и пограничные проверки граждан и грузов Колумбии и санкции против ряда колумбийских политиков. Президент Колумбии Густаво Петро сдался буквально через несколько часов и согласился принимать мигрантов.
Несмотря на ущерб своей репутации, он пошел на такой шаг, поскольку Колумбия экономически зависит от США – около 30% ее экспорта идет в Штаты, тогда как для США торговля с Колумбией составляет незначительную долю.
Более осторожно Трамп действует в отношении Мексики, хотя именно из этой страны в США поступает большая часть нелегальных мигрантов. Мексика, как и Колумбия, отказалась принимать самолеты с депортированными. Экономики США и Мексики очень тесно связаны, товарооборот между ними составляет около 900 миллиардов долларов.
Обе страны вместе с Канадой являются частью зоны свободной торговли USMCA (название происходит от первых букв названий стран).
Мексика не против депортации своих граждан. "Когда дело касается репатриации, мы всегда будем с распростертыми объятиями принимать мексиканцев на нашей территории", – заявил МИД страны.
В то же время Мексика отказывается от мигрантов из третьих стран, с которыми у США нет двусторонних отношений: Никарагуа и Кубы. Были случаи, когда американским самолетам с такими нелегалами отказывали в посадке в Мексике.
В контексте мигрантов именно с Мексикой у США больше всего проблем. На территории страны действуют наркокартели, которые переправляют нелегалов в США. Трамп объявил их международными террористическими организациями. Это позволяет быстрее накладывать на них санкции, но в обозримом будущем может дойти и до физического уничтожения картелей войсками США или ракетными ударами по территории Мексики.
Кроме того, США объявили о возобновлении программы "Оставайтесь в Мексике", которая заставляла просителей убежища из других стран ждать в Мексике, пока их дела в Соединенных Штатах не будут рассмотрены. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум заявила, что такой шаг потребует согласия ее страны, которое она не давала.
На это накладывается желание Трампа уменьшить торговый дефицит с Мексикой. В частности, 1 февраля президент США ввел дополнительные 25% пошлины на мексиканские товары.
Большинство лидеров Латинской Америки – на стороне Колумбии. Это связано с тем, что США в регионе имеют плохую репутацию из-за многочисленных вооруженных интервенций в прошлом.
Financial Times отмечает, что в латиноамериканских посольствах в Вашингтоне царит гнетущая атмосфера. Высокопоставленный дипломат из региона сказал изданию, что складывается впечатление, будто "мы вернулись в 1897 год и в эпоху президента (США) Мак-Кинли, который вторгся на Кубу и Филиппины".
Открыто о своей поддержке президенту Колумбии заявили союзники Китая и России – Куба и Венесуэла, но другие страны более осторожны. Если Трамп готов вводить санкции и тарифы даже против ближайшего союзника, то менее близкие могут столкнуться с еще более жесткими действиями.
После инцидента с Колумбией Гондурас созвал срочный саммит Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC), но затем отменил встречу. Ни один мощный региональный лидер, кроме колумбийца, не подтвердил свое присутствие.
В вопросе мигрантов инициатива пока явно на стороне США. Дональду Трампу ничто не мешает принимать энергичные и быстрые решения. В то же время страны региона – в слабой позиции. Вероятно, каждая из них попытается договориться с Трампом отдельно. Вместе с тем, вопрос мигрантов не единственный, который беспокоит США в Латинской Америке. Гораздо больше конфликтов может возникнуть, когда Трамп возьмется за уменьшение большого китайского влияния в регионе.
При написании материала использовались публикации Forbes, The Washington Post, Financial Times, статистические данные Иммиграционной и таможенной службы США.